Petite Ceinture Info

Circulation de trains et de vélorails sur la Petite Ceinture

Bruno Bretelle — 2020-04-24T13:48:00Z

Sommaire

De nombreuses circulation de trains de découverte ont été organisées sur la Petite Ceinture jusqu'en novembre 2003. Ces circulations, attirant un large public, comme le montre le film ci-dessous, étaient organisées par des associations comme la FACS, l'IFC, le COPEF ou l'ASPCRF, en partenariat avec la SNCF. Ce partenariat consistait en l'achat par ces associations à la SNCF d'une prestation commerciale pour chacune des circulations. La SNCF fournissait les horaires et le personnel nécessaires, tandis que les associations géraient la commercialisation des billets. Elles pouvaient également fournir le matériel roulant et l'équipe de conduite, sinon la SNCF les fournissait. Cette organisation reposait sur l'existence d'une exploitation commerciale de la Petite Ceinture par la SNCF. Qu'en est-il aujourd'hui ?

Foule sur la Petite Ceinture (2000)

Le 11 novembre 2000, un train de découverte, organisé par l'ASPCRF en partenariat avec la SNCF, permettait de découvrir la Petite Ceinture sur ses sections Nord et Est.
Un film de François Godard.

François Godard

La réglementation du STRMTG

Aujourd'hui, en l'absence d'exploitation par un opérateur ferroviaire, la réglementation des chemins de fer touristiques s'applique à la circulation d'un train de découverte sur la Petite Ceinture. Une réglementation similaire s'applique aux vélorails, nommés « cyclo-draisines » dans les documents officiels. C'est le STRMTG (Service Technique des Remontées Mécaniques et des Transports Guidés), organisme public dépendant du Ministère de la Transition écologique et solidaire, qui est chargé de la définition et de l'application de cette réglementation. Pour ce faire, le STRMTG a défini une procédure administrative visant à assurer la bonne sécurité des voyageurs. Cette procédure est accessible sur le site web du STRMTG et nous allons à présent en résumer les grandes lignes.

Le promoteur du projet doit tout d'abord signer une convention de mise à disposition de la ligne avec SNCF Réseau, propriétaire de la Petite Ceinture,

Puis il doit déposer un Dossier de Sécurité en vue de l'obtention de l'autoriation d'exploitation, délivrée par le préfet sur avis du STRMTG. La sécurité des tunnels est un point important. De manière générale, la réglementation du STRMTG est moins stricte que celle s'appliquant à un transport ferroviaire de voyageurs du quotidien comme le RER ou le Métro. Le matériel roulant est également soumis à examen.

Enfin, il faut former le personnel encadrant la circulation des trains aux règles de sécurité à respecter et en informer les passagers. La réglementation du STRMTG fait jouer au promoteur du projet le rôle d'opérateur ferroviaire, certes dans des conditions moins strictes que sur le reste du Réseau Ferré National, mais ce rôle demande des moyens financiers et humains relativement importants.

Par conséquent, il faut que l'exploitation soit viable financièrement, au risque de voir celle-ci disparaître rapidement. Les ventes de places doivent pouvoir permettre de financer les frais de maintenance de la voie et du matériel roulant, les assurances, la communication, etc.

La réglementation du STRMTG pour les vélorails, notamment sur l'état de la voie et la gestion des tunnels, est moins stricte que pour la circulation de trains. Mais la gestion des flux est un point critique pour assurer la viabilité économique de l'entreprise, où il faut réussir faire circuler simultanément un grand nombre de vélorails.

Le cas de la Petite Ceinture

La circulation d'un train de découverte sur la Petite Ceinture présente aujourd'hui plusieurs avantages :

Protéger la biodiversité de la Trame Verte que constitue la ligne en préservant son infrastructure, qui est sa raison d'être, son ADN ferroviaire,
Participer à l'entretien de cette infrastructure de transport et de son patrimoine ,
Permettre au public de franchir les tunnels de la Petite Ceinture, car la réglementation du STRMTG est moins contraignante que celle s'appliquant aux circulations piétonnes ou à vélo,
Valoriser l'entretien et les aménagements réalisés par la Ville de Paris ces dernières années,
Renforcer l'attrait touristique de Paris.

Sur quelles sections de la Petite Ceinture peut aujourd'hui circuler un train de découverte ou un vélorail ? Notre carte interactive de la situation actuelle de la Petite Ceinture vous fournit déjà de précieuses informations.

Nous avons étudié la question de manière approfondie de notre côté. Si vous souhaitez en discutez avec nous, n'hésitez pas à nous contacter au moyen de notre page de contact.

Les chantiers participatifs

Bruno Bretelle — 2020-02-28T16:39:00Z

Pour préparer l'ouverture de nouvelles promenades sur la Petite Ceinture, la Ville de Paris a mis en œuvre des concertations locales de 2016 à 2019, afin de faire participer les habitants des quartiers concernés à la conception de micro-aménagements à réaliser. Cette opération a également servi à sensibiliser les riverains à l'ouverture au public d'espaces de la Petite Ceinture proches de leur domicile et à apaiser leurs craintes.

Des collectifs ont été chargés par la Ville d'animer ces chantiers sur des sites candidats à l'ouverture au public. Ces chantiers ont été organisés en deux phases. Des premiers collectifs ont animé ces chantiers durant le second semestre 2016, afin d'expérimenter la méthode. Puis de nouveaux collectifs ont été choisis pour préparer les aménagements définitifs à partir d'avril 2017. La Direction des Espaces Verts a validé ces aménagements.

Les trois films qui suivent illustrent les actions des collectifs ayant agi de 2017 à 2019.

Collectif Traverse - 16^e 17^e et 18^e arrondissements

Extrait du film La Petite Ceinture Ouverte réalisé par François Godard au printemps 2017 et présentant le chantier participatif de la section Ouest de la Petite Ceinture.

François Godard

Collectif Ceinturama - 12^e 19^e et 20^e arrondissements

Extrait du film La Petite Ceinture Ouverte réalisé par François Godard au printemps 2017 et présentant le chantier participatif de la section Est de la Petite Ceinture.

François Godard

Collectif Sud - 13^e 14^e et 15^e arrondissements

Extrait du film La Petite Ceinture Ouverte réalisé par François Godard au printemps 2017 et présentant le chantier participatif de la section Sud.

François Godard

Article suivant : La valorisation économique.

Le protocole-cadre de 2015

Bruno Bretelle — 2020-02-19T11:48:47Z

Respectant le bilan de la concertation de 2012-2013 et le SDRIF 2030, un nouveau protocole-cadre concernant la Petite Ceinture ferroviaire de Paris est signé en juin 2015. Ce protocole « a pour objet de développer conjointement les nouveaux usages pour la Petite Ceinture ferroviaire de Paris dans le respect de son origine et de son histoire et en tenant compte des évolutions d'usages intervenues depuis plusieurs décennies et des perspectives pour son devenir. Aux termes de ce protocole, les partenaires ont confirmé leur volonté que soient préservées la continuité de la petite ceinture et la réversibilité des aménagements qui pourraient y être réalisés, afin de ne pas obérer les potentiels de transport pour le futur ». La Ville élabore alors un projet reposant sur les piliers suivants :

Article suivant : Les ouvertures de promenade par la Ville de Paris.

Aller plus loin

Vous pouvez lire ici sur ce site notre article détaillé sur le protocole cadre de 2015 dans la rubrique « Étudier ».

L'influence de la High Line de New-York

Bruno Bretelle — 2020-02-19T11:46:00Z

Dès l'ouverture de la promenade du 15^e arrondissement en 2013, la Ville de Paris exprime l'ambition de s'inspirer de la High Line new-yorkaise pour aménager la Petite Ceinture. Si les concepteurs de la High Line se sont eux-mêmes inspirés de la Coulée verte René Dumont, aménagée dans le 12^e arrondissement sur la plate-forme de l'ancienne ligne de Vincennes, ils innovent en développant une stratégie de valorisation économique encore absente à Paris. Cette stratégie repose sur le développement de la marque High Line au moyen d'une identité visuelle, d'un site web dédié, de produits dérivés et d'une programmation culturelle élaborée avec des marques commerciales.

La forte fréquentation, l'attrait touristique et le succès commercial de la High Line génèrent dès le début des années 2010 un phénomène de mode à travers le monde. Ce phénomène apparaît dans un contexte où les métropoles mondialisées sont en concurrence pour attirer les investisseurs, les compétences et les touristes.

Souhaitant s'inspirer de la High Line, la Ville de Paris va cependant bientôt rencontrer des difficultés pour mener à bien ses projets.

Vous pouvez découvrir en détail les caractéristiques de la High Line de New York dans notre article intitulé Le modèle de la High Line de New York.

Article suivant : Le protocole-cadre de 2015.

La High Line de New York en 2015

Cliché de Bryan Ledgard disponible sur Wikimedia et soumis à la licence CC BY.

La concertation de 2013

Bruno Bretelle — 2020-02-19T11:44:18Z

Le protocole-cadre signé en 2006 devant expirer en 2011 puis être renégocié, la Ville de Paris et Réseau Ferré de France (aujourd'hui la SNCF) organisent début 2013 une concertation publique sur l'avenir de la Petite Ceinture. Celle-ci dégage le consensus suivant :

la réversibilité des aménagements et le maintien de la continuité du linéaire, pour ne pas hypothéquer l'avenir ferroviaire ;
la compatibilité entre les usages, (trains de découverte, création d'équipements, ouverture de promenades, etc.) ;
la protection de la biodiversité du site, en concevant des continuités avec l'écosystème urbain ;
l'absence de construction sur la plate-forme de la ligne ;
la volonté de ne pas banaliser un site atypique, esthétique, riche en patrimoine et chargé d'une forte histoire ferroviaire.

Suite à cette concertation, le protocole est prolongé jusqu'en 2015. La Ville de Paris aménage ensuite deux promenades réversibles :

la première, longue de 1,3 km, est ouverte durant l'été 2013 dans le 15^e arrondissement ;
la seconde, longue d'environ 500 mètres, est ouverte en février 2016 dans le 13^e arrondissement.

Article suivant : L'influence de la High Line de New-York.

Résultat de la concertation de début 2013 sur l'avenir de la Petite Ceinture

Les trois gros cercles représentent les trois principaux projets évoqués pour la Petite Ceinture ; à l'intérieur de l'ellipse centrale en pointillé figurent les points de convergence mis en avant lors de la présentation de synthèse du 14 février 2013.

Bilan de la concertation dressé par Res publica

La Petite Ceinture dans le Réseau Ferré National

Bruno Bretelle — 2020-02-19T11:39:50Z

Contrairement à ce qui est écrit ou dit trop souvent, l'ensemble de la Petite Ceinture n'est pas désaffecté.

L'ensemble de la boucle ferroviaire s'étendait sur une longueur de 32,5 kilomètres.

Au sud, à l'est et au nord, la Petite Ceinture est inscrite au Réseau Ferré National mais n'est pas ouverte actuellement au service commercial par la SNCF. Elle est marquée « ligne non exploitée » dans la carte complète du Réseau Ferré français. Cette section, la plus importante de l'ancienne boucle ferroviaire, est longue de 23 kilomètres.

La section comprise entre la porte d'Auteuil et la station Pont du Garigliano du RER C, occupée autrefois par le viaduc d'Auteuil, fut démolie vers 1960 pour laisser place au pont du Garigliano. Elle est la seule section à avoir physiquement disparu. Elle était longue de 1,6 kilomètres.

Deux courtes sections ont été déclassées ces dernières années :

Dans le 16^e arrondissement, la section de la ligne d'Auteuil comprise entre les anciennes stations de Passy-La Muette et d'Auteuil-Boulogne est déclassée en 2008. Cette section est longue de 1,6 kilomètres ;
Dans le 17^e arrondissement, une autre section, appartenant à la ligne d'Auteuil et ne faisant pas partie de l'ancienne boucle ferroviaire, comprise entre les stations Pereire-Levallois et Pont-Cardinet, est déclassée en 2013. Cette section est longue de 900 mètres.

Cependant, si elles sont dites fermées ou déclassées, c'est à dire n'ont plus d'usage ferroviaire, ces deux dernières sections restent propriétés de SNCF Réseau tant qu'elles ne sont pas retranchées du domaine public ferroviaire.

Par ailleurs, dans les 16^e et 17^e arrondissements, environ 6 kilomètres sont utilisés par le RER C. Autrement dit, cette section fait toujours partie du Réseau Ferré Nationale et est exploitée.

Au final, sur les 31,5 kilomètres de l'ancienne boucle ferroviaire, 78% (soit 24,6 kilomètres) appartiennent toujours au Réseau Ferré National.

Article suivant : La Petite Ceinture dans le Schéma Directeur de la Région Île-de-France 2030.

La Petite Ceinture sur la carte du Réseau Ferré français en 2017

Les pointillés indiquent une ligne non exploitée.

SNCF Réseau

Légende de la carte du Réseau Ferré français en 2017

Document de SNCF Réseau accessible sur cette page

SNCF Réseau

La valorisation économique

Bruno Bretelle — 2019-11-24T14:48:01Z

La marque « La Petite Ceinture Paris »

Marque déposée le 22 janvier 2016 à l'INPI.

SNCF

Afin de financer des promenades sur la Petite Ceinture dans un contexte budgétaire difficile, la Ville de Paris tente de développer une stratégie de valorisation économique inspirée de celle menée à New York. La SNCF, partenaire de la Ville dans le cadre du protocole de juin 2015, accueille favorablement cette stratégie qui lui permettrait de gagner de l'argent grâce à la Petite Ceinture.

La Ville de Paris fait réaliser dès le second semestre 2015 une estimation des ressources externes pouvant être générées par des redevances d'occupation d'espaces de la Petite Ceinture. De son côté, la SNCF dépose en janvier 2016 la marque « Petite Ceinture Paris » à l'INPI. Depuis 2017, des appels à projets destinés à des partenaires privés sont lancés régulièrement. Enfin, en septembre 2018, est présenté au Conseil de Paris l'aboutissement de la stratégie de valorisation économique menée par la Ville de Paris et la SNCF : un projet de société commerciale de type SAS (Société à Actions Simplifiées) dont la Ville et la SNCF seraient actionnaires.

Mais le 25 septembre 2018, ce projet de SAS est retiré de l'ordre du jour du Conseil de Paris, car une majorité en sa faveur n'a pu être trouvée. Des critiques de fond, émises par des groupes appartenant tant à la majorité qu'à l'opposition municipale, portent sur la transformation de la Petite Ceinture en « centre commercial à ciel ouvert » et sur le fait que « les maires d'arrondissement, les élu-e-s de l'opposition ne pourront donc pas y siéger, et encore moins des représentants des habitants et du mouvement associatif ».

Article suivant : Circuler en train ou en vélorail sur la Petite Ceinture.

Les ouvertures de promenade par la Ville de Paris

Bruno Bretelle — 2019-11-24T14:46:38Z

Promenade du 14^e arrondissement

Cliché François Godard.

François Godard

Les aménagements réalisés par la Direction des Espaces Verts et de l'Environnement de la Ville de Paris doivent doivent respecter la contrainte de réversibilité et permettre la circulation d'engins ferroviaires. Par ailleurs, la Ville souhaitant minimiser le coût des nouvelles promenades et leur impact sur les paysages, aucun ascenseur n'y est installé, contrairement à ce qui a été fait sur la promenade du 15^e arrondissement. Le nombre d'escaliers est lui aussi réduit, ce qui explique la création d'accès à niveau depuis la voirie ou des jardins existants, comme le jardin Charles Peguy dans le 12^e arrondissement. Concernant la Petite Ceinture, la Ville de Paris ne parle plus aujourd'hui de coulée verte ou de High Line parisienne, mais simplement d'un sentier ferroviaire de randonnée.

La Ville ne souhaite pas réaliser de pistes cyclables. Tout d'abord à cause de la configuration de la ligne ; comme elle est rarement située au niveau de la voirie, l'accès des vélos nécessiterait de réaliser de longues rampes ou des ascenseurs creusés dans les talus ferroviaires. La Ville ne souhaite pas non plus ouvrir au public les tunnels à cause du coût des aménagements nécessaires, tant pour éclairer et sécuriser ces tunnels, que pour réaliser des accès pompiers. Par ailleurs, la plate-forme de la Petite Ceinture étant relativement étroite, la cohabitation en toute sécurité des piétons et des cyclistes est difficile. Enfin, la Ville de Paris préfère utiliser le vélo comme un moyen de prendre la place de la voiture dans la voirie.

Article suivant : Les chantiers participatifs.

Aller plus loin

Vous pouvez lire ici sur ce site notre article détaillé sur les ouvertures de promenade et leurs enjeux dans la rubrique « Étudier ».

Les conventions SNCF-Ville de Paris

Bruno Bretelle — 2019-11-24T14:45:40Z

La SNCF est toujours propriétaire de la Petite Ceinture. Pour ouvrir la ligne au public, la Ville de Paris doit pouvoir y appliquer sa réglementation des parcs et jardins. Pour cela, elle négocie des conventions avec la SNCF. Sur les sections appartenant encore au Réseau Ferré National, les conventions sont « de superposition d'affectation ». Dans ce cas, la réglementation ferroviaire appliquée par la SNCF et la réglementation municipale cohabitent. Sur les sections déclassées, c'est-à-dire n'ayant plus d'affectation ferroviaire, les conventions négociées sont « de transfert de gestion ». Dans ce cas, seule la réglementation municipale est appliquée.

Dans les deux cas, la SNCF, propriétaire, continue à prendre en charge les réparations concernant la structure des ouvrages d'art. La Ville de Paris, locataire, ne paie pas de loyer mais prend désormais en charge l'entretien courant, supervise l'action des chantiers d'insertion et intervient sur les questions de sécurité.
En décembre 2016, la Ville de Paris et la SNCF signent une convention de superposition d'affectation concernant les 15^e, 14^e et 13^e arrondissements, ainsi qu'une convention de transfert de gestion concernant la section de la ligne d'Auteuil comprise entre les anciennes stations de Passy-La Muette et d'Auteuil-Boulogne dans le 16^e arrondissement. Sur cette section déclassée en 2008, la Ville de Paris a ouvert au public en 2007 le Sentier Nature. Puis en juillet 2018, une convention de superposition d'affectation concernant les 12^e, 20^e et 19^e arrondissements est signée. Enfin, en septembre 2018 une convention de transfert de gestion est signée pour la tranchée du boulevard Pereire située dans le 17^e arrondissement.

Pour pouvoir ouvrir des sections pour lesquelles une convention de superposition d'affectation ou de transfert de gestion n'est pas signée, la Ville de Paris doit négocier avec la SNCF une convention d'occupation temporaire. C'est le cas des sections ouvertes à la hauteur de la REcyclerie et du Hasard Ludique dans le 18^e arrondissement le 31 août 2019, entre les quais des anciennes stations. En effet, la SNCF ne souhaitait pas signer de convention de superposition d'affectation pour cette section comprise entre les voies des gares de Paris-Saint Lazare et de Paris-Est, car elle envisageait d'y reprendre à court terme un service de marchandises, à raison d'un train par jour ouvré, pour desservir une centrale à béton située aux Batignolles.

Mais en décembre 2021, la situation évolue puisque la SNCF accepte de signer une extension de la convention de superposition d'affectation concernant les 12^e, 20^e et 19^e arrondissements à la section du 18^e arrondissement comprise entre la rue du Poteau et les voies de la gare de Paris-Nord. Au même moment, des travaux d'électrification du raccordement des Batignolles sont en cours de réalisation et le 14 décembre 2021, les trains de granulats de la centrale à béton utilisent le raccordement des Batignolles pour rebrousser depuis les voies de la gare Paris-Saint Lazare vers l'embranchement de la centrale à bétons (lire cet article pour plus de détails à ce sujet).

La Petite Ceinture dans le Schéma Directeur de la Région Île-de-France 2030

Bruno Bretelle — 2019-11-21T20:32:28Z

Le Schéma Directeur de la Région Île-de-France (SDRIF) 2030, publié en décembre 2013, stipule que la Petite Ceinture voit son linéaire maintenu. Il indique que sa vocation ferroviaire et ses usages sont à considérer en fonction des tronçons (ferroviaires, transports légers, trame verte) tout en veillant à la réversibilité.

Il pose également des contraintes pour la réalisation d'aménagements. L'urbanisation dans son environnement immédiat doit être compatible avec l'activité de ferroviaire. Le maintien de la réversibilité et du linéaire est souhaité par la Région Île-de-France, alors que la Ville de Paris a voulu pendant l'élaboration du Schéma supprimer ces mentions et la référence au transport de marchandises sur la ligne sans en informer la Région.

Article suivant : Le Protocole-cadre de 2006.

Illustration du SDRIF 2030

Région Île-de-France