Réhabilitation de la gare de l’avenue de Saint-Ouen

 Le projet de réhabilitation de la Ville de Paris

Après la gare de Montrouge-Ceinture, c’est au tour de la gare de l’avenue de Saint-Ouen de faire l’objet d’un projet de réhabilitation.

La Ville de Paris devient l’ancien bâtiment des voyageurs, sis 128 avenue de Saint-Ouen, le 30 décembre 2010. [1] (NLDR : les modalités d’acquisition nous sont inconnues).

Elle publie le 1^er février 2012 un appel public à candidature relatif à un bail emphytéotique administratif pour la réhabilitation et l’exploitation de la gare de l’avenue de Saint-Ouen.

La date limite de réponse est fixée au 26 mars 2012.

Cet appel à candidature reflète la position en 2012 de la Ville de Paris concernant les gares de l’avenue de Saint-Ouen et du Boulevard Ornano, à savoir acheter les bâtiments à Réseau Ferré de France puis déléguer la rénovation et l’usage de ces bâtiments à des partenaires au travers d’appels à candidature.

L’appel à candidature qui concerne la gare de l’avenue de Saint-Ouen rappelle brièvement l’histoire de la gare, sa localisation et sa protection au Plan Local d’Urbanisme :
« Mise en service en 1863, l’ancienne gare Saint-Ouen est implantée en surplomb des voies ferrées sur un terrain délimité par la rue Belliard, l’avenue de Saint-Ouen, et la rue Leibniz, et constitue un élément du patrimoine architectural des gares du chemin de fer de la Petite Ceinture, protégé au titre de la protection Ville de Paris à l’annexe VI, tome 2 du règlement du PLU. »

Précisons que si le bâtiment initial est mis en service en 1863, le bâtiment actuel est mis en service en 1889, suite à la suppression du passage à niveau de l’avenue de Saint-Ouen et à la mise en tranchée de la Petite Ceinture.

Cet appel à candidature définit les conditions de réhabilitation du bâtiment de la gare :
« Les travaux de réhabilitation devront retrouver l’intégrité architecturale d’origine du bâtiment et respecter les prescriptions de protection du patrimoine, afin d’y créer, sur un ou plusieurs niveaux, incluant réserves et locaux techniques répondant aux besoins de l’exploitation, un lieu adapté à une activité commerciale permettant l’accueil d’activités ou de spectacles culturels, en lien avec la vie locale et avec une amplitude horaire élargie d’ouverture au public. »

On ne peut que se féliciter de la restauration de la façade d’origine, emblématique d’un style architectural propre à la Petite Ceinture Rive Droite et contemporain de la construction de la Tour Eiffel pour l’Exposition Universelle de 1889.

Cet appel d’offre comporte des éléments sur les caractéristiques du bâtiment actuel et sur la surface qui sera conservée :
« La surface hors œuvre nette du bâtiment est d’environ 716 m² dont 416 m² en rez-de-chaussée et 300 m² en étage, soit 590 m² de surface utile dont 350 m² en rez-de-chaussée et 240 m² en étage, pour une emprise au sol de 416 m². La surface utile existante conservée est d’environ 525 m² dont 285 m² en rez-de-chaussée et 240 m² en étage. »

Le projet de réhabilitation concerne le bâtiment voyageurs de forme rectangulaire, la passerelle située à l’arrière de ce bâtiment et l’annexe située du côté de la rue Leibniz. Mais, comme nous allons maintenant le voir, la façade actuelle sera démolie afin de restituer la façade d’origine.

 Quand la gare est un cinéma

Cet appel d’offre explique que : « Les travaux porteront sur la démolition d’une extension d’environ 69 m² de surface hors oeuvre sur l’avenue de Saint-Ouen, soit 65 m² de surface utile environ, et la réhabilitation complète du bâtiment d’origine (réseaux, superstructures, toiture et façades, etc.) »

La façade de la gare d’origine n’est pas parallèle à l’avenue de Saint-Ouen, contrairement à la façade actuelle. Cette dernière est une extension du bâtiment de la gare réalisée lors des travaux d’aménagement d’un cinéma vers 1937. Ce cinéma, qui se nommait « Le Lumière » en hommage aux frères Lumière, fonctionna jusque dans les années Soixante.

 Juin 2013 : attribution du bail emphytéotique au Hasard Ludique

Le bail emphytéotique administratif pour concession de travaux publics est attribué lors du Conseil de Paris des 8, 9 et 10 juillet 2013, au Hasard Ludique, une société coopérative créée par des habitants du quartier, professionnels de la programmation artistique à dominante musicale, pour développer un café-bar et une scène locale de diffusion culturelle, lieu de création et pratique amateur ouvert au jeune public et adolescent, résolument ouvert sur la vie associative du quartier.

Le projet du Hasard Ludique consiste à aménager un espace de 466 m², accueillant un bar avec terrasse avenue de Saint-Ouen et un restaurant offrant la vue sur les voies ferrées, une salle de spectacle d’une jauge de 250 personnes. Une construction contemporaine donne accès l’étage dédié à la vie associative, réinterprétant l’ancienne extension située à l’angle de la rue Leibniz.

Le bail emphytéotique attribué au Hasard Ludique présente les caractéristiques suivantes :

• Durée du bail : 30 ans,
• Part fixe de la redevance : 36 000 Euros par an,
• Part variable de la redevance : à partir de la sixième année d’exploitation, 2% du chiffre d’affaire au delà de 1,9 million d’Euros. [2]

Le Hasard Ludique dépose le permis de construire un an plus tard, le 24 juin 2014. Les investissements nécessaires à sa réalisation sont alors évalués à 2,273 millions d’Euros (hors taxes). [3]

Un article du site DixHuitInfo.com consacré à l’actualité du 18^e arrondissement de Paris présente leur projet.

 Juin 2015 : attribution du bail emphytéotique à la RIVP

La délibération 2015 numéro DDEEES 68, présentée aux séances du Conseil de Paris des 29 juin, 30 juin et du 1^er juillet 2015, constate que : « Le Hasard Ludique est finalement dans l’impossibilité de mettre en œuvre le projet à ses risques et sans modifier l’économie de l’offre pour laquelle il avait été choisi, ce qui remettrait en cause la procédure de la concession de travaux. »

Par conséquent, la RIVP (Régie Immobilière de la Ville de Paris) propose à la Ville de Paris de conclure un bail emphytéotique pour y développer son propre projet et sans programme de travaux imposés par la Ville.

Le bail emphytéotique attribué à la RIVP présente les caractéristiques suivantes :

• Durée du bail : 45 ans,
• Part fixe de la redevance : un loyer capitalisé de 5 000 Euros,
• Part variable de la redevance : 50 % de la parte du chiffre d’affaires supérieure à 85 000 Euros hors taxes (valeur 2014 indexée) ;
• La RIVP peut louer les locaux pour une durée ne pouvant excéder du bail emphytéotique.

À l’issue de cette délibération du Conseil de Paris, la SARL coopérative Le Hasard Ludique conserve la gestion du futur lieu.

Le permis de construire de la RIVP est accepté le 23 juillet 2014. Les consultations entreprises par la RIVP ont permis de finaliser le budget d’investissement qui se monte à 2,24 millions d’Euros HT, ce qui se traduit pour le gestionnaire du lieu par des conditions de loyer non compatibles avec une exploitation culturelle pérenne du site. Par conséquent, le Conseil de Paris attribue à la RIVP une subvention de 500 000 Euro, en complément de l’aide de la Région de 200 000 Euros attribuée en soutien aux lieux de diffusion culturelle et du patrimoine. [4]

Le calendrier prévisionnel est le suivant :

• Début des travaux au 4^e trimestre 2015 ;
• Ouverture au public début 2017.

 Janvier 2016 : la Fabrique du Hasard Ludique

Le 18 janvier 2016, le Hasard Ludique lance « la Fabrique, l’espace où chacun peut proposer des idées novatrices, s’impliquer bénévolement et financièrement pour faire du Hasard Ludique un lieu culturel innovant qui vous ressemble. »

Lire l’article publié le 25 janvier 2016 par le site Dixhuitinfo.com pour en savoir plus sur ce projet.

 Mai 2016 : garantie d’emprunt de la Ville de Paris à la RIVP

Une nouvelle délibération est discuté aux séances du Conseil de Paris des 17, 18 et 19 mai 2016. Cette délibération nous apprend que le bail emphytéotique fut signé par la RIVP avec la Ville le 8 octobre 2015.

Le budget d’investissement prévu pour ce projet d’intérêt général patrimonial et culturel s’élève à 2.240.000 euros HT. Le financement de cette opération est constitué d’une subvention d’investissement de la Ville à la RIVP (500 000 euros), d’une aide complémentaire de la Région Ile-de-France (200 000 euros), de fonds propres (100 000 euros) et d’un emprunt bancaire (1.440.043 euros) à souscrire par la RIVP. Au moyen de cette délibération, la Ville de Paris apporte une garantie d’emprunt à la RIVP.

La durée des travaux est de 12 mois et la livraison est prévue au printemps 2017.

 Février 2018 : déclaration préalable pour utiliser l’escalier extérieur

Une déclaration préalable est déposée le 12 février 2018. Elle concerne la création d’un escalier reliant le Hasard Ludique au quai extérieur de la station Avenue de Saint-Ouen, afin d’y aménager une terrasse de bar. Cet aménagement prévoit l’installation d’un clôture le long du quai pour des raisons de sécurité ferroviaire, la Petite Ceinture faisant toujours partie du Réseau Ferré National et étant dans ce secteur toujours ouverte à la circulation. L’instruction du dossier devrait durer 2 mois.

Cette déclaration préalable est refusée le 5 mars 2018 :

 Avril 2018 : privatisation du quai extérieur

Le Hasard Ludique annonce l’ouverture le 28 avril l’ouverture d’une terrasse sur une partie du quai extérieur, sur une surface de 400 m² et une longueur de 100 mètres environ. [5]
Préalablement à cette ouverture, une clôture est posée mi-avril , suivie de l’installation d’un escalier de chantier à partir du 17 avril 2018.

 Juillet 2019 : aménagement d’une mini-promenade

La semaine du 22 au 26 juillet 2019, des travaux de pose de paillis (mulch) entre les rails de la voie extérieure et de fermeture de la tranchée ont lieu. La fermeture consiste à poser une clôture et un portail à l’entrée de chacun des tunnels qui entourent la tranchée. Le portail permet des circulations ferroviaires sur la voie extérieure.

Dans le 18^e arrondissement, comme aucune convention de superposition d’affectation n’a été signée entre la Ville de Paris et SNCF Réseau, deux courtes promenades sont ouvertes de fin août à fin octobre 2019, sous le régime d’une convention d’occupation temporaire pour chacune d’elles.

Chacune de ces mini-promenades est aménagée entre les quais d’une ancienne station du service urbain de voyageurs de la Petite Ceinture :

• La première est aménagée le long des quais de l’ancienne station Boulevard Ornano, c’est à dire entre le quai aujourd’hui occupé par les Jardins du Ruisseau et celui occupé par la REcyclerie ;
• La seconde est aménagée le long des quais de l’ancienne station Avenue de Saint-Ouen, dont une partie est occupé aujourd’hui par le Hasard Ludique.

La gestion des horaires d’ouverture et de la sécurité est déléguée par la Ville de Paris aux occupants des quais.

Ces deux mini-promenades sont présentées dans le film ci-dessous.

 Février 2020 : rénovation de l’escalier extérieur

En février 2020 débutent les travaux de rénovation de l’escalier extérieur de l’ancienne station. L’objectif est d’améliorer la desserte de la partie du quai utilisée par le Hasard Ludique depuis avril 2018. Le permis de construire est déposé par la RIVP, qui a déjà pris en charge la rénovation du bâtiment.

 Aller plus loin

• L’architecture de la gare de l’avenue de Saint-Ouen,
• Projet de réhabilitation de la gare de Montrouge-Ceinture