Appel à projets pour la reconversion de trois sites de la Petite Ceinture

Le 17 juin 2020, SNCF Immobilier a lancé un appel à projets intitulé « À l’orée de la petite ceinture - Un espace ferroviaire ouvert sur la ville » concernant trois sites de la Petite Ceinture. [1] Cet appel à projets est disponible ici. Dans cet article, nous donnons des clefs de compréhension de cet appel à projets.

 Le contexte politique de cet appel à projets

Tout d’abord, cet appel à projets s’inscrit dans le protocole-cadre de juin 2015 signé par la SNCF et la Ville de Paris. Ce dernier fixe trois objectifs [2], dont :

• L’ouverture progressive au public de sections de la Petite Ceinture,
• Le développement d’activités de promenade, mais aussi d’ « activités de loisirs, culturelles, économiques, sportives ou encore liées à l’agriculture urbaine et aux jardins partagés, de manière à mettre en valeur et à faire connaître les lieux et constructions remarquables existant sur ces emprises dont les gares sans affectation aujourd’hui ou certains tunnels et voûtes générant autant que possible des revenus domaniaux ».

Dans un second temps, en septembre 2018, cette complémentarité entre l’ouverture de promenades et la valorisation économique de sites sur la Petite Ceinture est reprise par le projet de SAS présenté à la séance du Conseil de Paris des 24, 25 et 26 septembre 2018 [3]. Ce projet stipule que « la Ville de Paris et la SNCF ont convenu que les missions attachées à la mise en valeur des bâtiments de la Petite Ceinture et leur mise en place sur le plan juridique et financier devaient être principalement portées par une structure dédiée, sous la forme d’une société par actions simplifiées (SAS) dont la Ville et SNCF-Réseau seront les seuls actionnaires. »

La délibération portant ce projet de SAS ayant été rejetée par le Conseil du 18^e arrondissement et retirée de l’ordre du jour de la séance du Conseil de Paris [4], la SAS n’a par conséquent pas été créée.

SNCF Immobilier reprend donc à sa charge au travers de cet appel à projets la mise en valeur de trois sites de la Petite Ceinture que la SAS aurait dû porter.

La complémentarité entre l’ouverture de promenades et la valorisation de sites de la Petite Ceinture est réaffirmée dans le chapitre « Un potentiel à révéler » du communiqué de presse de SNCF Immobilier.

 Le statut juridique actuel de la Petite Ceinture

Cet appel à projets évoque également le statut juridique actuel de la Petite Ceinture, en indiquant que « la Petite Ceinture est aujourd’hui majoritairement inexploitée en tant qu’infrastructure de transport ». Sur le plan juridique, inexploitée ne signifie pas forcément désaffectée : les 23 kilomètres nord, est et sud de la boucle ferroviaire ne sont ainsi pas désaffectés, comme nous l’expliquons en détail dans cet article (voir la carte du Réseau Ferré National ci-dessous). Cette situation impose des contraintes d’aménagement liées à la nature ferroviaire de la Petite Ceinture.

 Les trois sites choisis

En plus du protocole-cadre de juin 2015 concernant la Petite Ceinture, cet appel à projets s’inscrit dans le programme d’opérations d’urbanisme transitoire menée par la SNCF depuis quelques années, comme Ground Control près de la gare de Paris-Lyon.

SNCF Immobilier y exprime une volonté de l’ouvrir à d’autres types d’acteurs que de classiques sociétés commerciales, comme des acteurs associatifs ou de l’économie sociale et solidaire. Pour la mise à disposition de chaque site, il est prévu une Convention d’Occupation Temporaire d’une durée de douze ans. Cette durée relativement longue a pour objectif de permettre aux structures répondant à cet appel à projets d’attendre plusieurs années pour trouver un point d’équilibre économique. Ce qui peut s’avérer nécessaire pour ces dernières, sachant qu’elles devront engager des dépenses pour réhabiliter chaque site, notamment pour accueillir du public.

Les trois sites choisis sont :

• Le bâtiment du 105 rue Curial dans le 19^e arrondissement,
• Le bâtiment du 1 rue Florian dans le 20^e arrondissement,
• Les voûtes du viaduc de Vaugirard reliant les rues du Hameau et de Vaugirard dans le 15^e arrondissement.

Le bâtiment du 105 rue Curial est un ancien entrepôt qui était embranché sur le faisceau de voies de la gare au marchandises d’Aubervilliers. Il pouvait servir à la livraison du charbon par gravitation.

Le bâtiment du 20^e arrondissement est l’ancien bâtiment du service de la voie du Chemin fer de Ceinture, que vous pouvez découvrir dans notre article.

Vous pouvez découvrir la localisation de ces sites grâce à notre carte interactive (cliquer ici), en y sélectionnant la catégorie « Appels à projets ».

Ces trois sites sont proches de promenades ouvertes au public ou à l’étude, ainsi que de bâtiments de la Petite Ceinture déjà concernés par des projets de réhabilitation.

Les sites des 19^e et 15^e arrondissements sont ainsi situés le long de promenades déjà ouvertes au public. Le site du 20^e arrondissement est quant à lui situé sur une section de la Petite Ceinture où l’ouverture d’une promenade est actuellement à l’étude, dans le cadre du budget participatif 2019 (lire cet article pour plus détails sur ce budget participatif).

À proximité du site du 15^e arrondissement, les deux niveaux supérieurs du bâtiment voyageurs de l’ancienne station Vaugirard-Ceinture font l’objet actuellement de travaux pour créer un espace de co-working (cliquer ici pour découvrir ce bâtiment et ce projet).

Quant au site du 20^e arrondissement, il est situé à proximité de l’ancienne station Charonne-Voyageurs, devenu la Flèche d’Or dans les années 1990, qui fait également l’objet d’une occupation temporaire et d’un projet de réhabilitation (cliquer ici pour les découvrir).